Data pubblicazione: 13/10/2010
Scadenza presentazione domanda: 03/11/2010 12:00
P.G.N.66890
COMUNE DI VICENZA
BANDO PER LA COPROGETTAZIONE E LA GESTIONE DI SERVIZI DI TRASPORTO, SEGRETARIATO E SOSTEGNO A FAVORE DI SOGGETTI DISABILI E/O CON RIDOTTA AUTONOMIA PERSONALE
Il Comune di Vicenza, ai sensi della Legge 328/2000, art. 5, ed in esecuzione della deliberazione di Giunta Comunale n. 160 del 23.06.2010, indice una pubblica istruttoria per la selezione di soggetti del terzo settore per la coprogettazione e la gestione di servizi di trasporto, segretariato e sostegno a favore di soggetti disabili e/o con ridotta autonomia personale.
All’istruttoria pubblica si applicano le disposizioni di cui alla Legge n. 328/2000 “Legge quadro per la realizzazione del sistema intergrato di interventi e servizi sociali”, del DPCM 30 marzo 2001, concernente l’atto di indirizzo e coordinamento sui sistemi di affidamento dei servizi alla persona e le procedure definite con deliberazione di Giunta Comunale n. 160 del 23.06.2010.
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE
Comune di Vicenza, Settore Servizi Sociali ed Abitativi (d’ora in poi “Comune”), Contrà Mure S. Rocco, 34, 36100 Vicenza.
Punto di contatto: Settore Servizi Sociali e Abitativi, tel. 0444 222508., fax 0444 222574, e-mail: servsociali@comune.vicenza.it.
Indirizzo internet: www.comune.vicenza.it.
La documentazione del presente bando è disponibile presso il punto di contatto sopra indicato; tale
documentazione può essere comunque acquisita attraverso la consultazione del sito www.comune.vicenza.it.
SEZIONE II: OGGETTO DEL BANDO
Oggetto del presente bando è la coprogettazione e la gestione dei servizi come di seguito indicato.
Il servizio dovrà essere attivato per gli utenti che saranno segnalati dal Settore Servizi Sociali e Abitativi.
Il servizio sarà erogato dal lunedì al venerdì dalle ore 7.00 alle ore 18.00 ed è rivolto ad utenti autorizzati, su disposizione del Direttore o suo delegato, non in grado di recarsi sul posto di lavoro per circa n. 15 utenti e km 64.000 annui.
Il numero complessivo degli utenti è suscettibile di variazione in aumento o in diminuzione.
I percorsi saranno effettuati su richiesta degli utenti di norma entro il confine territoriale del Comune di Vicenza. Potranno effettuarsi trasporti fuori Comune, previa espressa autorizzazione del Dirigente o suo delegato.
Il servizio potrà essere reso, eventualmente, anche nei confronti di minori disabili che debbano recarsi presso le sedi scolastiche. In tal caso la ditta dovrà mettere a disposizione un accompagnatore, la cui tariffa oraria dovrà essere specificata in sede di offerta pur non rientrando tra gli elementi di calcolo che determineranno il valore dell’offerta economica.
Servizio A2: Trasporto per persone con problemi di deambulazione per agevolare la vita sociale
Il servizio dovrà essere attivato per gli utenti che saranno segnalati dal Settore Servizi Sociali e Abitativi.
Il numero complessivo degli utenti è suscettibile di variazione in aumento o in diminuzione.
I percorsi saranno effettuati su richiesta degli utenti di norma entro il confine territoriale del Comune di Vicenza. Potranno effettuarsi trasporti fuori Comune, previa espressa autorizzazione del Dirigente o suo delegato.
Servizio A3: Servizio di call center per le richieste di trasporto
Il call center è attivo dalle ore 8.00 alle ore 12.00, nei giorni feriali, escluso il sabato, per la raccolta delle prenotazioni relative al trasporto per via telefonica e/o telematica. Il call center svolge la funzione di programmazione, pianificazione e coordinamento dei trasporti svolti anche da altri soggetti convenzionati con il Comune. Cura altresì la rilevazione e la trasmissione dei dati del servizio al Comune.
Servizio A4: Sportello contributi barriere architettoniche e tessere trasporto
Informazione a favore delle persone disabili, assistenza alla compilazione, raccolta e istruttoria delle domande per la concessione dei contributi statali e regionali per l’abbattimento delle Barriere Architettoniche (L.13/89 e L.R. 16/07). Preparazione per il Comune, nei 30 gg. successivi alla chiusura dei termini di presentazione delle domande, degli elenchi compilati secondo le istruzioni della Regione, come previsto dai regolamenti attuativi delle due leggi, onde permettere al Comune il controllo prima dell’inoltro. Rapporti con i cittadini e gestione delle comunicazioni per informare dell’iter e dell’esito della loro pratica: raccolta della documentazione da loro prodotta a riprova dei lavori effettuati, verifica presso l’abitazione dei lavori effettuati, con l’ausilio di tecnici competenti.
Informazione sulle modalità e i requisiti richiesti per il rilascio delle tessere di viaggio agevolato sui mezzi di trasporto pubblico urbano – suburbano – extraurbano (ex L.R. 19/96). Raccolta delle domande e della documentazione richiesta, istruttoria, trasmissione alla Provincia, ritiro e consegna della tessera.
Servizio A5: Sportello “Amministrazione di sostegno”
Attività promozionale (contatti con i possibili candidati, corrispondenza con collegi o albi professionali, divulgazione tramite locandine e via internet, con creazione e aggiornamento di una pagina web), finalizzata alla ricerca e al reclutamento di candidati disponibili ad assumere incarichi di Amministratore di Sostegno a favore di soggetti fragili seguiti dai Servizi Sociali del Comune. Attività informativa sull’istituto giuridico. Attività di formazione, attraverso l’offerta di moduli analoghi a quelli definiti dalla Regione Veneto. Presentazione alla Cancelleria del Giudice Tutelare dei ricorsi per la nomina di Amministratore di Sostegno degli utenti in carico ai Servizi Sociali. Ritiro dei provvedimenti emessi dal Giudice Tutelare indicante la data dell’udienza per la comunicazione al Comune. Notifica dell’atto tramite l’Ufficiale Giudiziario ai soggetti interessati ai sensi di legge. Ritiro presso la Cancelleria del Giudice Tutelare del decreto di nomina dell’Amministratore di Sostegno per l’archiviazione presso il Comune. Predisposizione di modelli di rendicontazione e aggiornamento per gli Amministratori di Sostegno, funzionali agli obblighi rendicontativi annuali al Giudice Tutelare. Consulenza orientativa all’Amministratore di Sostegno, nominato per ricorso del Comune, per aspetti di ordine legale, patrimoniale, fiscale, attraverso professionisti specifici (legale, commercialista,…).
Prestazioni
La ditta aggiudicataria provvede alla sede, alle spese del personale, al materiale, agli automezzi attrezzati e alle attrezzature tecniche per l'esecuzione di tutti i servizi sopra indicati nella quantità e tipologia all'uopo richieste.
Il servizio di trasporto dovrà essere svolto con mezzi propri della ditta aggiudicataria, in possesso dei requisiti minimi sotto indicati:
- Essere attrezzati per le funzioni da espletare (compreso il trasporto di carrozzine);
- Possedere i requisiti di sicurezza previsti dalla normativa vigente;
- Essere privi di vizi o difetti di funzionamento;
- Possedere i requisiti di idoneità alla circolazione e omologazione come previsto dalla normativa vigente;
- Essere regolarmente immatricolati come previsto dalla normativa vigente;
- Essere coperti da polizza assicurativa RC relativa ai veicoli e polizza assicurativa contro gli infortuni al conducente ed ai trasportati;
- Essere in regola con le revisioni, previste dalla normativa vigente.
La ditta aggiudicataria è obbligata a sostenere tutti gli oneri per mantenere in perfetta efficienza e conveniente decoro gli automezzi impiegati per l’espletamento del servizio, mediante ordinarie e straordinarie operazioni di pulizia, riparazione, manutenzione, rinnovamento.
Il comune di riserva la facoltà di chiedere la sostituzione o revisione degli automezzi impiegati che, a seguito di valutazione e di accertamenti eseguiti dal Responsabile del servizio, non riterrà soddisfacenti dal punto di vista di efficienza e di decoro, ovvero non conformi alle caratteristiche offerte in sede di gara. La sostituzione o revisione è a carico della ditta aggiudicataria.
La sede, collocata nel territorio Comunale, dovrà essere accessibile agli automezzi attrezzati.
La convenzione, che sarà sottoscritta con il soggetto prescelto, avrà durata di due anni a partire dal 1° dicembre 2010 e fino al 30 novembre 2012. Alla naturale scadenza il rapporto si intende risolto di diritto, senza onere né obbligo della disdetta.
Tuttavia, perdurando le condizioni che hanno determinato il ricorso al presente affidamento e qualora il servizio sia svolto in maniera soddisfacente per l’Amministrazione, accertato il pubblico interesse e la convenienza al prosieguo del rapporto e verificate le disponibilità di bilancio, al soggetto aggiudicatario potrà essere affidato – con procedura negoziata previa pubblicazione del bando – anno per anno e fino ad un massimo di ulteriori due anni, un nuovo analogo servizio, come previsto dall’art- 57, comma 5, lett. B) del Dlgs 163/2006 e s.m.i. – fatti salvi gli opportuni adeguamenti qualitativi e quantitativi del progetto.
C) ENTITÀ DELL’AFFIDAMENTO
il valore stimato per l’intera durata di due anni dell’affidamento di tutte le attività è di € 262.900,00 complessivi, Iva esclusa, se dovuta.
D) PERSONALE
Il servizio sarà svolto dalla ditta aggiudicataria con propri operatori, adeguatamente preparati per le specifiche mansioni da svolgere. In particolare gli autisti dovranno essere muniti di idoneità e professionalità secondo le normative vigenti e di valida patente di guida di categoria corrispondente all’automezzo utilizzato. Il servizio comprende l’ausilio agli utenti nella salita e discesa del mezzo.
Il personale adibito al servizio è tenuto ad un comportamento improntato alla massima educazione e correttezza e ad agire in ogni occasione con la diligenza professionale del caso.
Gli operatori impiegati avranno rapporti di lavoro esclusivamente con la ditta aggiudicataria che assicurerà nei loro confronti la piena applicazione dei CCNL vigenti e, pertanto, nessun rapporto intercorrerà, sotto tale profilo, con il Comune, restando quindi ad esclusivo carico della ditta aggiudicataria tutti gli oneri contrattuali, assicurativi previdenziali relativi alla gestione del personale stesso.
La ditta aggiudicataria deve ottemperare a quanto richiesto dal Dlgs 81/2008, attuativo di direttive CEE, riguardanti la sicurezza e la salute dei lavoratori sul luogo di lavoro.
E) SICUREZZA
La ditta aggiudicataria dovrà dimostrare di aver adempiuto a tutti gli obblighi previsti dalla vigente normativa in materia di sicurezza sul lavoro propedeutici all’avvio del servizio oggetto dell’appalto. E’ altresì tenuta al pieno e totale rispetto della normativa in materia di “miglioramento della salute e della sicurezza dei lavoratori” – d.lgs 81/2008 e successive modificazioni, nella stessa autocertificazione deve essere indicato il proprio Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione che si dovrà coordinare con quello del Comune.
F) TUTELA DELLA PRIVACY
Il Comune conferirà alla ditta aggiudicataria i dati personali e sensibili relativi ai soggetti che usufruiscono del servizio, nel rispetto dei seguenti criteri operativi:
- la comunicazione e lo scambio dei dati avviene unicamente in relazione allo sviluppo delle attività in oggetto;
- i dati comunicati al soggetto gestore sono resi in forma pertinente e non eccedente rispetto all’utilizzo che di essi deve essere fatto.
I dati comunicati al soggetto gestore o da questi direttamente acquisiti per conto del Comune di Vicenza non potranno essere riprodotti ad uso del soggetto gestore stesso né resi noti in alcuna forma o modalità e dovranno essere restituiti o conferiti al Comune di Vicenza contestualmente alla presentazione della rendicontazione dell’attività svolta.
In relazione al trattamento dei dati personali dei soggetti utenti del servizio, l’appaltatore dovrà adottare le misure organizzative e procedurali, sia a rilevanza interna che esterna, necessarie a garantire la sicurezza delle transizioni e delle archiviazioni dei dati stessi.
Sarà fatto divieto assoluto alla ditta aggiudicataria di comunicare i dati personali e sensibili gestiti in relazione al servizio ad altri soggetti pubblici e/o privati, fatto salvo quando tale comunicazione sia prevista sulla base di norme di legge o di regolamento per adempimenti obbligatori (es. comunicazioni di dati a strutture sanitarie e in caso di incidenti o infortuni, ecc.). La ditta si dovrà impegnare, inoltre, a provvedere, ai sensi dell’art. 13 del citato D. Lgs. 30 giugno 2003, n. 196, alle notificazione dei dati personali trattati in forza del presente capitolato d’oneri, quando previsto. Qualora i dati personali anche sensibili, inerenti i soggetti utenti del servizio, dovessero essere conferiti direttamente dagli stessi al soggetto gestore, questo si dovrà impegnare a:
a) soddisfare gli adempimenti di cui agli art. 13, 23, 24, 27 e 20 del D.lgs 30 giugno 2003, n. 196;
b) trasferire tempestivamente al Comune di Vicenza con le dovute cautele relative alle misure di sicurezza, la banca dati nella quale sono state archiviate le informazioni acquisite.
Entro 15 giorni dalla stipulazione del contratto dovranno essere comunicati i nominativi del titolare e del responsabile dei trattamenti di dati in relazione alla propria attività ed alla propria struttura organizzativa e l’eventuale responsabile per il trattamento dei dati.
G) CORRISPETTIVI E PAGAMENTI
La ditta aggiudicataria fatturerà mensilmente il corrispettivo dovutogli, per la prestazione dei servizi di cui al presente bando, come indicati nell’offerta economica, in termini di prezzo a corpo per i servizi A3-A4-A5, ed in termini di prezzo/km per i servizi A1 e A2.
La ditta aggiudicataria rendiconterà mensilmente le prestazioni rese, mediante 2 fatture distinte. La prima riguardante i prezzi a corpo unitari per la gestione (servizi A3, A4 e A5) , la seconda riguardante i servizi ad erogazione unitaria (servizi A1 e A2), riportante le prestazioni effettivamente erogate e riscontrate sulla base di un rapporto analitico mensile.
Il pagamento verrà effettuato entro 90 giorni dalla data di l ricevimento della fattura ed a seguito di positivo riscontro operato sulla regolare esecuzione del contratto.
Nel suddetto corrispettivo oltre agli interventi svolti direttamente nei confronti dell’utente richiesti agli operatori dell’appaltatore sono comprese forfetariamente tutte le prestazioni, nessuna eccettuata od esclusa, che riguardano in particolare, le attività di aggiornamento, di coordinamento, amministrative, di gestione del sistema informativo.
Si stabilisce sin d'ora che il Comune di Vicenza potrà rivalersi, per ottenere la rifusione di eventuali danni già contestati per il rimborso di spese ed il pagamento di penalità, mediante ritenuta da operarsi in sede di liquidazione dei corrispettivi di cui sopra.
H) REVISIONE DEL PREZZO
Ai sensi dell'art.115 del Dlgs 163/2006, è ammesso l’adeguamento dei prezzi che potrà aver luogo decorso un anno dalla data di affidamento dei servizi di cui al punto A), nei limiti della variazione dell’indice generale calcolato dall’ISTAT dei prezzi di consumo per le famiglie degli operai e degli impiegati.
Tale adeguamento esclude ogni altro adeguamento anche in presenza di eventuali rinnovi dei CCNL.
I) RESPONSABILITA’ E ASSICURAZIONE
La ditta aggiudicataria è responsabile, senza riserve ed eccezioni, dei danni che dovessero occorrere agli utenti del servizio o a terzi, a cose o persone (compresi i dipendenti) nel corso dello svolgimento dell’attività per fatto proprio o del personale addetto. A copertura dei rischi del servizio, dovrà essere stipulata polizza di assicurazione per responsabilità civile verso terzi, inclusa l’Amministrazione Comunale e verso gli operatori, per tutti i rischi derivanti dalle attività oggetto della convenzione, la polizza dovrà riguardare altresì i danni alle cose e ogni altro danno anche se qui non menzionato. Copia di detta polizza dovrà essere consegnata al Comune in sede di sottoscrizione della convenzione.
La ditta, prima della stipula della convenzione, dovrà costituire un deposito cauzionale pari al 5% del compenso complessivo previsto per la gestione delle attività. A conclusione del servizio, il deposito cauzionale che potrà essere anche essere costituito da apposita polizza fideiussoria bancaria/assicurativa verrà restituito, dopo che sia stato accertato il regolare svolgimento degli obblighi previsti dalla convenzione.
L) CONTROLLO DEL SERVIZIO
Il Comune, tramite gli uffici preposti, è legittimato a controllare l’espletamento del servizio presso gli utenti senza darne comunicazione all’affidatario.
Potrà, in ogni momento, organizzare incontri di verifica, programmazione e coordinamento anche con le altre risorse presenti sul territorio, al fine di migliorare la gestione del servizio.
1. Soggetti invitati a manifestare la disponibilità alla coprogettazione
Sono invitati a manifestare la loro disponibilità alla coprogettazione, nell’ambito dei soggetti del terzo settore previsti dall’art. 1 – comma 5 – della Legge 328/2000 e dall’art. 2 del DPCM 30.03.2001, le cooperative sociali ed i loro consorzi. Sono altresì ammesse a partecipare le imprese sociali di cui alla Legge 155/2006.
Possono presentare la proposta-offerta i soggetti già appositamente e temporaneamente raggruppati o che intendano farlo. E’ fatto divieto ai soggetti di partecipare alla procedura di gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio, ovvero di partecipare anche in forma individuale, qualora partecipano alla procedura in raggruppamento o consorzio.
2. Requisiti di ammissione
Per poter accedere alla procedura i candidati dovranno possedere ai seguenti requisiti;
a) Iscrizione agli appositi albi o registri prescritti da disposizioni di legge nazionale o regionale;
b) Previsione nello statuto o nell’atto costitutivo di attività o servizi analoghi a quelli oggetto del bando di coprogettazione;
c) L’inesistenza di alcuna delle situazioni di esclusione dalla partecipazione alle gare secondo quanto stabilito dall’art. 38 del Dlgs 163/2006;
d) Aver realizzato nell’ultimo triennio un fatturato globale, per ciascuno degli esercizi, non inferiore alla metà del valore stimato annuo del servizio oggetto del bando.
In caso di soggetti temporaneamente raggruppati o raggruppandi:
o I requisiti di cui alle lettere a), c) devono essere posseduti e dichiarati da ciascun soggetto costituente il raggruppamento, a pena di esclusione;
o Il requisito di cui alla lettera b) deve essere posseduto e dichiarato almeno dal soggetto capofila del raggruppamento;
o Il requisito di cui alla lettera d) è dato dalla somma dei fatturati dei soggetti costituenti il raggruppamento.
SEZIONE IV: PROCEDURA
La procedura si svolgerà in due fasi distinte di seguito elencate:
1) SELEZIONE DEL SOGGETTO: con cui sviluppare le attività di coprogettazione e di gestione degli interventi nel rispetto dei criteri di selezione successivamente esplicitati;
2) COPROGETTAZIONE: tra i responsabili tecnici del soggetto selezionato e i referenti del Settore Servizi Sociali e Abitativi del Comune di Vicenza. L’istruttoria prende a riferimento la proposta presentata dal soggetto selezionato e procede alla discussione critica, alla definizione di variazioni ed integrazioni coerenti con le linee indicate dal presente bando ed alla definizione degli aspetti esecutivi.
In particolare si provvederà:
§ alla definizione analitica e di dettaglio degli interventi da attivare e obiettivi da conseguire;
§ alla definizione degli elementi e delle caratteristiche di innovatività, sperimentalità e miglioramento della qualità degli interventi e dei servizi co-progettati;
§ alla definizione delle prestazioni migliorative;
§ alla definizione di tempi, modalità e strumenti di monitoraggio dell’attività svolta.
L’istruttoria si concluderà entro il 18.11.2010.
Nel caso la coprogettazione non dovesse andare a buon fine con il soggetto primo aggiudicatario, l’Amministrazione comunale si riserva la facoltà di procedere allo scorrimento della graduatoria.
Il positivo superamento della fase di coprogettazione, che sarà svolta senza alcun onere per l’amministrazione comunale, sarà condizione indispensabile per la stipula della convenzione.
Il tavolo, inoltre, avrà funzione di “gruppo di lavoro permanente” in corso d’opera, sia per monitorare e calibrare il progetto in essere che per esaminare nuove richieste di progettazione.
PRESENTAZIONE DELLE PROPOSTE-OFFERTE
I soggetti interessati, elencati alla Sezione III, punto 1), devono presentare l’istanza di partecipazione. L’istanza, con la proposta-offerta di co-progettazione e relativa documentazione, a pena di esclusione, deve essere trasmessa in un plico debitamente sigillato che dovrà contenere all’esterno la denominazione del soggetto proponente e, chiaramente riportata, la seguente dicitura “BANDO PER LA COPROGETTAZIONE E LA GESTIONE DEI SERVIZI DI TRASPORTO, SEGRETARIATO E SOSTEGNO A FAVORE DI SOGGETTI DISABILI E/O CON RIDOTTA AUTONOMIA PERSONALE”.
Il plico deve pervenire entro le ore 12.00 del giorno 3.11.2010, presso l’Ufficio Protocollo del Comune di Vicenza, in Corso Palladio, 98, 36100 Vicenza. Il recapito del plico in tempo utile rimane ad esclusivo rischio del mittente.
In caso di soggetti temporaneamente raggruppati o raggruppandi, ai sensi dell’art. 37 del Dlgs n. 163/2006:
L’Amministrazione procederà all’istruttoria ed alla successiva stipula della convenzione solo qualora le offerte pervenute siano ritenute adeguate sotto il profilo qualitativo e della garanzia dell’interesse pubblico.
Si procederà all’istruttoria e alla successiva aggiudicazione anche nel caso in cui dovesse pervenire un’unica offerta ritenuta valida dall’Amministrazione.
Mentre l’offerta è impegnativa per il soggetto prescelto, non vincola l’Amministrazione Comunale fino al perfezionamento degli atti formali per l’affidamento del progetto subordinato alle disponibilità di Bilancio.
Il plico della proposta-offerta dovrà contenere:
BUSTA N. 1) Istanza e requisiti a pena di esclusione
La busta dovrà contenere, pena l’esclusione, la seguente documentazione:
Istanza di partecipazione alla pubblica istruttoria
Dichiarazioni, sostitutive di certificazioni, ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR 445/2000, sottoscritte dal legale rappresentate e corredate di fotocopia di un documento di identità in corso di validità del sottoscrittore da cui emergano:
1) L’inesistenza di alcuna delle situazioni di esclusione dalla partecipazione alle gare secondo quanto stabilito dall’art. 38 del Dlgs 163/2006 e di qualsivoglia impedimento a contrarre/stipulare contratti con la P.A.;
2) L’iscrizione agli appositi albi o registri ove prescritti da disposizioni di legge nazionale o regionale o la dichiarazione di non obbligo di iscrizione;
3) La espressa previsione da parte dell’atto costitutivo o dello statuto dello svolgimento di attività o servizi analoghi a quelli oggetto del bando di coprogettazione;
4) La realizzazione, nell’ultimo triennio, di un fatturato globale, per ciascno degli esercizi, non inferiore alla metà del valore stimato annuo del servizio oggetto del bando;
5) Di conoscere ed accettare l’atto di indirizzo per l’affidamento in coprogettazione della gestione di servizi socio-assistenziali allegato alla deliberazione di Giunta Comunale del 23.06.2010, n. 160/41751;
6) di mantenere valida la propria offerta per almeno 90 giorni dalla data della gara;
7) di essere a conoscenza che durante il periodo di svolgimento del servizio il numero degli utenti è suscettibile di variazioni in aumneto o in diminuzione
8) di aver tenuto conto di tutti i rischi connessi con la gestione dei servizi durante l’intero periodo, rinunciando fin d’ora a qualsiasi zione o eccezione di sorta.
All’interno della BUSTA N. 1) dovrà essere contenuta:
- La ricevuta comprovante il versamento alla Tesoreria Comunale della cauzione provvisoria stabilita in € 5.258,00.. La cauzione potrà essere costituita in contanti, assegno circolare non trasferibile oppure polizza fideiussoria o fidejussione bancaria e non potrà avere durata inferiore a 180 giorni dalla data della gara con l’impegno di rilasciare la garanzia fideiussoria definita qualora l’offerente risultasse aggiudicatario.
- Documento comprovante l’avvenuto pagamento del contributo di € 20,00 all’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici – codice identificativo gara CIG 0551615717 – come previsto dalla deliberazione della stessa Autorità 15.02.2010.
Ai fini del versamento delle contribuzioni i soggetti devono attenersi alle istruzioni operative pubblicate sul sito dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture al seguente indirizzo: http://www.avcp.it/riscossioni. Il sistema consentirà il pagamento diretto mediante carta di credito oppure la produzione di un modello da presentare a uno dei punti vendita Lottomatica Servizi, abilitati a ricevere il pagamento.
In caso di raggruppamenti dovranno essere specificate le parti di servizio che verranno eseguite da ciascun soggetto facente parte del raggruppamento.
BUSTA N. 2) relazione tecnica illustrativa della struttura organizzativa e della capacità tecnico-professionale del candidato;
BUSTA N. 3) un elaborato progettuale che contenga una proposta organizzativa indicante gli obiettivi, le azioni, le risorse umane, gli strumenti che si intendono impiegare, nonché ipotesi relative alla creazione di attività innovative, sperimentali ed integrative.
BUSTA N. 4) un’offerta economica che comprenda indicazione dettagliata dei costi, il regime IVA prescelto e se dovuto, la descrizione di risorse aggiuntive e forme di ottimizzazione dell’organizzazione delle attività progettuali;
SELEZIONE DEL SOGGETTO
Una Commissione, appositamente nominata con successivo provvedimento, procederà all’apertura dei plichi pervenuti entro il termine prescritto e alla verifica dei documenti contenuti nella busta 1) “istanza e requisiti” accertando l’esistenza o meno della documentazione a pena esclusione e disponendo l’ammissione o meno all’esame e alla valutazione delle proposte.
La stessa commissione, ultimati gli adempimenti di cui sopra, procederà - in seduta riservata -all’esame e alla valutazione della documentazione della buste 2), 3).
In successiva seduta pubblica verrà poi aperta la busta n. 4) e la Commissione individuerà il soggetto con cui dar luogo alla fase di coprogettazione, sulla base dei criteri di seguito esplicitati.
La Commissione di gara si riunirà in seduta pubblica il giorno 4.11.2010 alle ore 9.30 presso la sede comunale, Palazzo Trissino, Corso Palladio n. 98.
CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
a) PREZZO OFFERTO: punti 30
L’offerta economica dovrà essere presentata esclusivamente al ribasso rispetto alla base d’appalto, con esclusione di ogni altro tipo di offerta.
Offerta economica: verranno assegnati 30 punti alla ditta che presenterà l’offerta migliore, secondo la seguente formula:
P1 = [(pa1 *64.000)+( pa2*54.000)+ pa3 + pa4+ pa5]
Ove:
- pa1 = prezzo/km per servizio trasporto al lavoro (A1)
- pa2 = prezzo/km per servizio trasporto per agevolare la vita sociale (A2)
- pa3 = prezzo a corpo servizio di call center (A3)
- pa4 = prezzo a corpo sportello contributi barriere architettoniche e tessere trasporto (A4)
- pa5 = prezzo a corpo sportello amministratori di sostegno (A5)
alle restanti ditte sarà attribuito il punteggio nel modo seguente:
X = P1x 30
P
Dove: X = punteggio attribuito al concorrente per il prezzo
P1 = Prezzo offerto più basso
P = prezzo offerto
b) RISORSE TECNICHE-PROFESSIONALI E COLLABORAZIONI: punti 20
b.1. Numero di addetti impiegati a tempo pieno e part-time, specifiche qualifiche, titoli professionali posseduti, anzianità media di servizio nella mansione con particolare riferimento al personale interessato nell’ambito specifico della co-progettazione…………. ……………………………………………………………………………………….fino a punti 4
b.2. Esperienza e Know-how maturati in servizi analoghi …….…. ……………… fino a punti 4
b.3. Modalità adottate per far fronte al turn-over degli operatori……...………….. fino a punti 4
b.4. Conoscenza delle specifiche problematiche sociali e delle risorse sociali della comunità locale, acquisita in attività attinenti svolte nel territorio ……......…….………. fino a punti 4
b.5. Capacità, dimostrabile tramite protocolli d’intesa e/o convenzioni stipulate, ad operare in una dimensione di rete sociale che integri cooperative sociali ed organizzazioni di volontariato nel campo oggetto della selezione. Sarà mostrata particolare attenzione alla collaborazione tra cooperative sociali A e B nella gestione dei servizi di cui trattasi, soprattutto qualora si dimostrino sinergie fra i servizi espletati e gli inserimenti lavorativi da parte di cooperative sociali di tipo B…………….……………………….…….. fino a punti 4
c) PROPOSTA ORGANIZZATIVA: punti 50
c.1. Organizzazione proposta per la gestione del servizio oggetto della selezione, intendendo l’organizzazione del personale e la quantificazione delle risorse (numero del personale per tipologia di servizio, qualifica, eventuale monte ore, ecc), nonché la strumentazione e le procedure che si intendono impiegare …..………………………...………… fino a punti 20
c.2. Creazione di attività innovative, sperimentali, integrative e migliorative della qualità dei servizi ……………………………………..……………….………………….…. fino a punti 10
c.3. Quantità e qualità di ulteriori apporti aggiuntivi che intende attivare debitamente documentati (volontariato, ecc. ) ………………………..…………………… fino a punti 10
c.4. Strumenti di qualificazione organizzativa del lavoro, compresi anche sistemi di controllo e di reporting………………………………………………….………………………fino a punti 5
c.5. piano formativo proposto per il personale addetto ai servizi oggetto della selezione, in relazione ai specifici servizi oggetto di affidamento in coprogettazione, da svolgersi nel corso del periodo di affidamento del servizio, con l’indicazione della qualifica del personale interessato, tipologia della formazione e il numero di ore…………fino a punti 3
c.6. strategie di collegamento tra il Comune di Vicenza ed il partner progettuale nella gestione dei servizi ed interventi………….……………………………………………..…. fino a punti 2
Il soggetto che sarà individuato e con il quale si darà corso alla co-progettazione sarà quello che avrà ottenuto il maggior punteggio finale sommando i punti ottenuti per:
PREZZO OFFERTO + risorse tecniche, professionali e collaborazione + proposta organizzativa.
In base alla normativa vigente, la Commissione si riserva la facoltà di chiedere ulteriori chiarimenti o integrazioni alla documentazione inviata.
RESPONSABIILE DEL PROCEDIMENTO: Lauretta Zaltron del Settore “Servizi Sociali e Abitativi” (mail: lzaltron@comune.vicenza.it)
INFORMAZIONI E CHIARIMENTI: eventuali richieste di chiarimenti e/o informazioni potranno essere rivolte al responsabile del procedimento, esclusivamente in forma scritta, in lingua italiana, mediante invio di e-mail all’indirizzo di cui al punto precedente entro e non oltre quattro giorni solari antecedenti la data di scadenza del bando. Le risposte saranno pubblicate sul sito www.comune.vicenza.it in calce al bando senza alcun riferimento al soggetto che le ha richieste.
VARIE: Si applicheranno gli artt. 86,87 e 88 del Dlgs 163/2006 in materia di offerte anormalmente basse.
Il presidente di gara, qualora esigenze tecnico-organizzative impongano l’aggiornamento delle operazioni di gara, le può sospendere. In tal caso la Commissione di gara, nel motivare siffatta sospensione, aggiornerà la seduta ad altra data, della quale verrà fornita comunicazione alle ditte partecipanti in tempo utile.
Gli offerenti avranno la facoltà di svincolarsi dalla propria offerta trascorsi 180 giorni dalla data della gara.
Entro 5 giorni dalla comunicazione dell’aggiudicazione il soggetto aggiudicatario dovrà presentare tutta la documentazione a comprova di quanto auto dichiarato in sede di gara, la certificazione relativa alla regolarità contributiva INPS e INAIL e prestare la cauzione definitiva, a pena di revoca dell’affidamento.
Questa Amministrazione può accettare, in luogo della cauzione definitiva, fidejussione bancaria o polizza fideiussoria assicurativa purchè nell’atto di fidejussione o nella polizza sia espressamente scritto l’impegno del fideiussore a versare l’importo a semplice richiesta del Comune senza sollevare eccezioni di sorta, in particolare con la rinuncia del fideiussore ad opporre tutte le eccezioni di cui all’art. 1945 del C.C. L’obbligo del fideiussore non dovrà avere limiti di tempo e dovrà valere fino a dichiarazione liberatoria.
Tutte le spese e le imposte relative alla stipulazione del contratto saranno a carico della ditta aggiudicataria.
A’ sensi della legge 675/1996 e s.m., i dati forniti dalle imprese per l’eventuale successiva stipula e gestione dei contratti sono trattati secondo le norme in materia di appalti pubblici.
Gli interessati possono esercitare i diritti previsti dall’art. 13 di tale legge.
Il titolare del trattamento dei dati è il Comune di Vicenza.
Il Direttore del Settore Servizi Sociali e Abitativi
F.to Iusuf Hassan Adde
DOMANDE E RISPOSTE
1- Domanda
E’ prevista la divisione in lotti?
Risposta:
No
2- Domanda:
Relativamente al servizio A2: trasporto per persone con problemi di deambulazione per agevolare la vita sociale. Non sono inseriti gli orari ed ilnumero di mezzi da utilizzare.
Risposta:
Attualmente il servizio è espletato dalle ore 8.00 alle ore 12.00 e dalle ore 14.00 alle ore 23.00. I mezzi dovranno essere nella quantità richiesta a seconda delle esigenze degli utenti.
3- Domanda:
Alla pag.3 alla voce “prestazioni” manca il numero di mezzi.
Risposta:
I mezzi dovranno far fronte alle richieste degli utenti
4- Domanda:
Nel valore stimato è compreso anche il servizio A2, vista la mancanza di orari e numero di mezzi?
Risposta:
Nel valore stimato è compreso anche il servzio A2
5- Domanda:
Si chiedono gentilmente delle precisazioni in merito ai documenti che devono essere contenuti nelle buste n.2 e n.3
Risposta:
Busta n.1 – documentazione amministrativa
Busta n.2 – documenti di cui al punto b) dei “criteri di aggiudicazione”
Busta n.3 – documenti di cui al punto c) dei criteri di aggiudicazione
Busta n.4 – offerta economica