P.G.N. 60707

COMUNE DI VICENZA

Bando di gara

 

1- OGGETTO il Comune di Vicenza cura le procedure di affidamento della gestione del servizio di trasporto scolastico per alunni delle scuole d’infanzia, primarie e secondarie di 1° grado da 1.1.2011 a 30.6.2012 con possibilità di proroga per un ulteriore biennio da esercitarsi, a discrezione dell’Amministrazione, disgiuntamente. (numero gara 583871).

I soggetti interessati dovranno far pervenire  al Comune di Vicenza – ufficio contratti, Corso Palladio, 98/A improrogabilmente entro le ore 12,00 del giono antecedente alla data di gara  un plico chiuso e sigillato, controfirmato sui lembi di chiusura dal legale rappresentante, a pena di esclusione, sul quale dovranno essere apposti, altre all’indirizzo del destinatario, i dati identificativi del mittente e la dicitura “GARA D’APPALTO PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO DEL COMUNE DI VICENZA”

L’affidamento del servizio avverrà mediante pubblico incanto con il criterio di cui all’art. 83 del D.L.gs.12.04.2006 n. 163 e s.m.i..

Trattasi di servizi rientranti nell’art. 20 del D.L.gs 163/2006 e s.m.i..

L’offerta può essere presentata anche per singola linea

 

2- SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA: Operatori economici ai sensi dell’art.34 del d.lgs.163/2006 e s.m.i. che agiscono nel settore oggetto dell’appalto in regola ai sensi dell’art. 38 del D.L.gs.163/2006 e s.m.i..

L’offerta può essere presentata da “raggruppamenti di imprese”: L’offerta dovrà indicare l’impresa capogruppo che sarà responsabile di tutto l’appalto nei confronti del comune e dovrà contenere l’impegno a uniformarsi ai contenuti dell’art. 37 del D.L.gs.12.04.2006 n. 163 e s.m.i..

Offerta congiunta e capitolato d’oneri dovranno essere sottoscritti da tutti i soggetti raggruppati e tutti i documenti dovranno essere presentati  da ciascuno dei soggetti stessi. Nell’offerta dovranno essere specificate le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori.

I requisiti di carattere generale dovranno essere posseduti da tutte le componenti del raggruppamento, mentre i requisiti di carattere economico-finanziario e professionale dovranno essre posseduti per il 60% dalla mandataria e per il restante 40% complessivamente dalle mandanti.

 

3- TERMINI, MODALITA’ DI AGGIUDICAZIONE E PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA

Importi unitari a base d’asta I.V.A esclusa

 

LINEA N. 1

SCUOLE SERVITE:   PRIMARIA PERTINI - SEC. 1° GR. SCAMOZZI

CORSE SETTIMANALI        10 corse 

IMPORTI UNITARI A BASE  D’ASTA  GIORNALIERI    €   190,00    

SCUOLE SERVITE:   INFANZIA AGAZZI  (ritorno con Pertini)

CORSE SETTIMANALI        10 corse 

IMPORTI UNITARI A BASE  D’ASTA  GIORNALIERI    €   97,50**

IMPORTO COMPLESSIVO LINEA ANNUO        €  35.092,50

 

LINEA N.2

SCUOLE SERVITE:   PRIMARIA NEGRI

CORSE SETTIMANALI        10 corse

IMPORTI UNITARI A BASE D’ASTA GIORNALIERI      €   160,00    

SCUOLE SERVITE    INFANZIA CASALE

CORSE SETTIMANALI        10 corse

IMPORTI UNITARI A BASE D’ASTA GIORNALIERI      €    97,50**

IMPORTO COMPLESSIVO LINEA ANNUO     €  29.782,50

 

LINEA N.3

SCUOLE SERVITE:   SEC. 1° GR TRISSINO

CORSE SETTIMANALI        20 corse e 2 corse pomeridiane                      

IMPORTI UNITARI A BASE D’ASTA GIORNALIERI      €    €  290,00  

IMPORTO COMPLESSIVO LINEA ANNUO     €  51.330,00

 

LINEA N.4

SCUOLE SERVITE:   SEC. 1° GR MAFFEI

CORSE SETTIMANALI        10 corse

SCUOLE SERVITE:   PRIM. PERTILE

CORSE SETTIMANALI          10 corse

IMPORTI UNITARI A BASE D’ASTA GIORNALIERI      €  200,00        

IMPORTO COMPLESSIVO LINEA ANNUO     €  35.400,00

 

LINEA N.5

SCUOLE SERVITE:   SEC. 1° GR. CALDERARI - PRIMARIA CABIANCA

CORSE SETTIMANALI        10 corse

SCUOLE SERVITE:   PRIMARIA CABIANCA ritorno

CORSE SETTIMANALI        5 corse

IMPORTI UNITARI A BASE D’ASTA GIORNALIERI      €  180,00        

IMPORTO COMPLESSIVO LINEA ANNUO     €  31.860,00

 

LINEA N.6

SCUOLE SERVITE:   SEC. 1° GR. MAINARDI    

CORSE SETTIMANALI        10 corse        

IMPORTI UNITARI A BASE D’ASTA GIORNALIERI      €  105,00       

IMPORTO COMPLESSIVO LINEA ANNUO     €  18.585,00

 

LINEA N.7

SCUOLE SERVITE:   PRIMARIA PERTINI - SEC. 1° GR. SCAMOZZI

CORSE SETTIMANALI        0 corse disabili                        

IMPORTI UNITARI A BASE D’ASTA GIORNALIERI         66,00           

IMPORTO COMPLESSIVO LINEA ANNUO     €  11.682,00

 

 

* L’importo complessivo è calcolato previsionalmente su 177 giorni di scuola (primaria e secondaria di 1° grado) per anno scolastico.

** Gli importi  della scuola dell’infanzia si riferiscono esclusivamente ai 15 gg. del mese di giugno, ulteriore periodo di apertura della scuola dell’infanzia rispetto alle scuole primarie e secondarie di 1° grado.

Non sono ammesse offerte in aumento.

Non sono stati ravvisati costi per la sicurezza.

Le modalità di invio del plico sono lasciate alla libera scelta dei soggetti concorrenti. Resta inteso che il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo e causa, lo stesso non giungesse integro al citato ufficio entro il termine previsto

 

4- VALUTAZIONE  DELL’OFFERTA

L’offerta sarà valutata con attribuzione del seguente punteggio:

a) sino ad un massimo di 60 punti per la parte qualitativa;

b) sino ad un massimo di 40 punti per la parte economica.

La Commissione giudicatrice, procederà alla valutazione degli elementi compositivi delle offerte, secondo quanto di seguito specificato.

 

TABELLA PER L’ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO DEI PARAMETRI DI QUALITA’

 

 

N.B.: la presentazione da parte dei concorrenti di dati non univoci comporta l’attribuzione del punteggio minimo.

 

L’offerta economica dovrà esprimere il prezzo che l’offerente si dichiara disposto ad offrire per singola linea di trasporto.

 

All’offerta con il prezzo più basso verranno attribuiti 40 punti, mentre alle restanti offerte saranno attribuiti punteggi proporzionalmente inferiori, secondo la seguente formula:

X = prezzo più basso x 40 / prezzo offerto (dove X rappresenta il punteggio da attribuire all’offerta presa in considerazione)

Non sono ammesse offerte in aumento.

Per ogni offerta saranno sommati i punteggi relativi ai vari elementi componenti la parte tecnico-qualitativa e la parte economica.

 

5- MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA

Il plico dovrà contenere buste separate, a loro volta chiuse controfirmate su tutti i lembi di chiusura, che dovranno riportare, oltre al nominativo della società offerente, anche le seguenti diciture:

o     BUSTA 1 “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”

o     BUSTA N. 2 ”QUALITA’”

o     BUSTA N. 3 “OFFERTA ECONOMICA”

La busta relativa alla documentazione amministrativa è unica. Per quanto riguarda la qualità e l’offerta economica dovranno essere presentate tante buste quante sono le linee per le quali si intende presentare offerta.

 

BUSTA 1 “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”

Il concorrente dovrà presentare, a pena di esclusione:

A)  ð domanda di partecipazione alla gara, in lingua italiana, in competente bollo, sottoscritta dal legale rappresentante su carta regolarizzata ai fini dell'imposta di bollo, contenente gli estremi di identificazione dell'impresa concorrente, il numero di partita I.V.A. e codice fiscale recapito telefonico e di fax, le generalità complete del firmatario dell'offerta, titolare o legale rappresentante della ditta.

Detta istanza dovrà essere sottoscritta con allegata copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore ai sensi del D.P.R. 445/2000 e dovrà contenere le seguenti dichiarazioni, successivamente verificabili:

1) iscrizione alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura (se dovuta) per settore di attività inerente all’oggetto della gara e che la stessa non si trova in stato di liquidazione, fallimento e non ha presentato domanda di concordato (la stessa potrà essere sostituita dal certificato in originale o in copia autentica di data non anteriore a sei mesi rispetto a quella fissata per la gara);

2) per le Cooperative l’iscrizione ininterrotta ai rispettivi Albi e Registri;

3) di essere in regola con le disposizioni di cui all’art 38 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.;

4) di essere titolare di concessione di servizi pubblici di linea o di autorizzazione al noleggio di autobus con conducente da almeno tre anni;

5) di aver svolto servizi di trasporto scolastico negli ultimi tre anni presso pubbliche  amministrazioni;

6) di obbligarsi a svolgere il servizio di trasporto scolastico oggetto dell’appalto con  automezzi rispondenti alle prescrizioni di cui alla L.R. Veneto 11/2009;

7) nel caso di raggruppamento d’impresa, dichiarazione con cui le imprese che sottoscrivono si impegnano, in caso di aggiudicazione della gara, a conferire mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse, qualificata come capogruppo alla stipulazione del contratto, con specificazione delle parti di servizio che saranno effettuate da ciascuna delle imprese raggruppate;

8) che il personale autista  sarà in possesso di curriculum professionale per il servizio messo a bando, secondo i requisiti indicati nel capitolato d’oneri;

9) il rispetto delle norme in materia di trattamento economico e in materia di previdenza ed assistenza del personale;

10) di provvedere ad idonea assicurazione come previsto all’art.11 del capitolato speciale, intendendosi l'Amministrazione ed il suo personale indenni e sollevati da ogni responsabilità al riguardo;

11) di aver preso piena conoscenza delle condizioni locali, nonché delle condizioni generali e particolari che possano aver influito sulla determinazione del prezzo, oltre alle condizioni contrattuali che possano influire sull'esecuzione del servizio e di aver ritenuto i prezzi offerti remunerativi;

12) di mantenere valida la propria offerta per almeno 180 giorni dalla data della gara;

13) di aver preso piena conoscenza e di accettare senza riserva alcuna il capitolato speciale;

14) di aver tenuto conto nel formulare la propria offerta di eventuali maggiorazioni per lievitazione dei prezzi che dovessero intervenire durante l’esecuzione dell’appalto, rinunciando fin d’ora a qualsiasi azione o eccezione di merito;

15) di aver tenuto conto di tutti i rischi connessi con la gestione del servizio durante l’intero periodo, rinunciando fin d’ora a qualsiasi azione o eccezione di sorta;

16) ai sensi dell’art.13 del d.lgs 163/2006 e s.m.i. di autorizzare (o di non autorizzare) l’Amministrazione  all’eventuale diritto di accesso di altri candidati ai documenti di gara (in caso di diniego specificare i motivi di natura tecnica  e/o commerciale che impediscano l’effettuazione dell’operazione);

17) di autorizzare (o di non autorizzare) l’utilizzo del telefax come strumento di comunicazione inerente le corrispondenza relativa alla gara;

18) di aver svolto, nell'ultimo triennio, servizi di trasporto scolastico per un importo complessivo non inferiore ad € 100.000,00 indicando il tipo di servizio, l'importo, il periodo ed il destinatario;

19) di non avere debiti scaduti alla data di pubblicazione del bando con la pubblica amministrazione;

20) copia dei bilanci dell’azienda degli ultimi 3 anni con saldo attivo, pena esclusione;

21) disponibilità ed ubicazione di rimessaggio dei mezzi nel territorio del comune di Vicenza;

B) ð ricevuta comprovante il versamento alla Tesoreria comunale (Banca Popolare di Vicenza) della cauzione provvisoria di € 4.200,00 – IBAN IT23 K0572811 8100 1057 0478773.

La cauzione potrà essere costituita con polizza fideiussoria assicurativa o fidejussione bancaria e dovrà contenere l’impegno del fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria definitiva qualora l’offerente risultasse aggiudicatario.

C) ð  il capitolato speciale  firmato in ogni foglio per accettazione.

 

  BUSTA N. 2 – “QUALITA’

Dovrà contenere tutta la documentazione per poter attribuire il punteggio di cui al punto 4) del presente bando

La presentazione da parte dei concorrenti di dati non univoci comporterà l’attribuzione del punteggio minimo.

Dovrà contenere un  numero di buste pari alle linee per le quali la ditta intende presentare offerta. Ciascuna busta dovrà specificare all’esterno la linea cui si riferisce

 

Busta 3 “OFFERTA ECONOMICA”

Il concorrente dovrà rimettere all’ente appaltante il “modulo offerta”, regolarizzato ai fini dell’imposta di bollo, che dovrà essere compilato indicando il prezzo unitario che l’offerente si dichiara disposto ad offrire al netto di I.V.A.. I prezzi dovranno essere espressi in cifre ed in lettere; in caso di discordanza sarà ritenuta valida l’indicazione più vantaggiosa per il Comune.

Il modulo dovrà essere presentato in originale e sottoscritto dal legale rappresentante in ogni foglio e non potrà contenere correzioni che non siano dallo stesso controfirmate e sottoscritte.

Si fa presente che l’offerta dovrà essere limitata alle sole voci riportate nel modulo offerta

Dovrà contenere un  numero di buste pari alle linee per le quali la ditta intende presentare offerta. Ciascuna busta dovrà specificare all’esterno la linea cui si riferisce.

 

L’appalto verrà aggiudicato all’impresa che avrà ottenuto il maggior punteggio (qualità del servizio + prezzo offerto). In caso di parità del punteggio complessivo, l’aggiudicazione avverrà ai sensi del R.D. 827/1924.

L’aggiudicazione avverrà anche in presenza di una sola offerta purché valida.

 

6- SVOLGIMENTO DELLA GARA

Le offerte, che dovranno pervenire entro le ore 12,00 del giorno 20 ottobre 2010, saranno sottoposte alla valutazione di una Commissione appositamente nominata dal dirigente responsabile.

Le offerte saranno aperte, in seduta pubblica,  il giorno 21.10.2010 presso la sede comunale in Vicenza, Corso Palladio n.98.

I lavori della Commissione inizieranno, in seduta pubblica, alle ore 09,30 presso la Sede di Palazzo Trissino con l’esame della documentazione presentata ai fini dell’ammissione alle successive fasi di gara.

La Commissione si riunirà, successivamente, in una o più sedute non aperte al pubblico, per la valutazione delle offerte tecniche e la conseguente attribuzione dei punteggi.

Le offerte economiche verranno aperte solo dopo che la Commissione di gara avrà attribuito il punteggio per la qualità del servizio.

 

7- CAUZIONE DEFINITIVA: 10% dell’importo contrattuale.

 

8- DOCUMENTAZIONE RELATIVA ALLA GARA: l’appalto sarà disciplinato dalle condizioni contenute nel capitolato speciale per l’affidamento del servizio che può essere consultato presso l’Assessorato all’Istruzione e alle politiche giovanili  – Settore Servizi Scolastici ed Educativi - nelle ore d’ufficio (da lunedì a venerdì dalle ore 10.00 alle ore 12.00 e nei giorni di martedì e giovedì dalle ore 15.30 alle ore 17.00).

 

9- RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO: Sig.a Maddalena Tiziana (Tel. 0444/222113 - e-mail: tmaddalena@comune.vicenza.it).

 

10- INFORMAZIONI E CHIARIMENTI: eventuali richieste di chiarimenti e/o informazioni potranno essere rivolte al responsabile del procedimento, esclusivamente in forma scritta, in lingua italiana, mediante invio di e-mail all’indirizzo di cui al punto precedente entro e non oltre quattro giorni solari antecedenti la data di scadenza del bando. Le risposte saranno pubblicate sul sito www.comune.vicenza.it in calce al bando senza alcun riferimento al soggetto che le ha richieste.

 

11- DISPOSIZIONI VARIE:

- Vista la particolarità del servizio da espletare è fatto divieto di subappalto.

- Si applicheranno, per analogia, gli articoli 86, 87 e 88 del D.Lgs. 163/2006 in materia di offerte anormalmente basse;

- il Presidente di gara, qualora esigenze tecnico-operative impongano l'aggiornamento delle medesime operazioni, può sospendere le operazioni di gara. In tal caso la Commissione di gara, nel motivare siffatta sospensione, aggiornerà la seduta ad altra data, della quale verrà fornita comunicazione alle ditte partecipanti in tempo utile;

- l’Amministrazione si riserva la facoltà di non aggiudicare qualora nessuna delle offerte pervenute sia ritenuta congrua;

- gli offerenti avranno la facoltà di svincolarsi dalla propria offerta trascorsi centottanta giorni dalla data della gara;

- entro cinque giorni dalla comunicazione dell’aggiudicazione il soggetto aggiudicatario dovrà presentare:

* tutta la documentazione a comprova di quanto autodichiarato in sede di gara;

* la certificazione relativa alla regolarità contributiva INPS e INAIL

* la cauzione definitiva, a pena di revoca dell’affidamento. Questa Amministrazione può accettare, in luogo della cauzione definitiva, fidejussione bancaria o polizza fideiussoria assicurativa purché nell'atto di fidejussione o nella polizza sia espressamente scritto l'impegno del fideiussore a versare l'importo a semplice richiesta del Comune senza sollevare eccezioni di sorta, in particolare con la rinuncia del fideiussore ad opporre le eccezioni di cui all'art. 1945 del Codice Civile.  L'obbligo del fideiussore non dovrà avere limiti di tempo e dovrà valere fino a dichiarazione liberatoria;

* copia del libretto di circolazione/omologazione degli automezzi,

* alle ditte concorrenti che hanno indicato automezzi alimentati a GPL o metano la copia del libretto di circolazione/omologazione dell’automezzo.

*alle ditte concorrenti che hanno indicato automezzi “EURO 5” la copia della dichiarazione di conformità rilasciata dal costruttore dell’automezzo;

* alle ditte concorrenti che hanno indicato automezzi “EURO 4” la copia del libretto di circolazione/omologazione dell’automezzo;

* alle ditte concorrenti che hanno indicato automezzi “EURO 3” la copia del libretto di circolazione/omologazione dell’automezzo;

- tutte le spese ed imposte relative alla stipulazione del contratto saranno a carico della ditta aggiudicataria;

- a' sensi della legge 31.12.1996 n. 675 e successive modificazioni, i dati forniti dalle imprese per l'eventuale successive stipula e gestione dei contratti sono trattati secondo le norme in materia di appalti pubblici.

Gli interessati possono esercitare i diritti previsti dall'art. 13 di tale legge.

Il titolare del trattamento dei dati è il Comune di Vicenza.

Il presente bando è disponibile su Internet al sito www.comune.vicenza.it.

- Per eventuali informazioni, le ditte potranno rivolgersi ai seguenti numeri:

0444/221261 (Ufficio contratti)

0444/221113 (Ufficio Servizi Scolastici ed Educativi e Vicenza città sostenibile) Sig.ra Maddalena Tiziana).

 

IL DIRETTORE DEL SETTORE  SERVIZI SCOLASTICI ED EDUCATIVI

(dott. Silvano Golin )

 

DOMANDE E RISPOSTE

 

 

1- DOMANDA

La cauzione provvisoria è ad importo fisso, indipendentemente dal numero di linee per le quali si partecipa e dalla loro base di gara?

RISPOSTA:

Sì la cazuone provvisoria è ad importo fisso.

 

2- DOMANDA:

Perché gli importi a base di gara sono stati calcolati previsionalmente solo su 177 giorni di scuola per annoscolastico? Quanti giorni di erogazione del servizio sono previsti per ogni anno scolastico?

RISPOSTA:

Perché tanti sono i giorni di scuola sulla base dell’esperienza maturata nel settore

 

3- DOMANDA:

Quali automezzi si deve inserire all’interno dell’offerta tecnica: solo il mezzo che svolge la linea (uno e uno solo per ogni linea) o l’intero parco veicolare di cui si dispone (con la consapevolezza che se si dichiarano 10 mezzoi per ottenere un elevato punteggio tecnico, è anche noto che tali non verranno utilizzati per erogare una sol alinea di trasporto)?

RISPOSTA:

Quello principale e quello/i adibiti in caso di sostituzione per ciascuna linea per cui si presenta offerta.

 

4- DOMANDA:

Cosa si intende per “i punteggi di cui alle lettere a), b), c) sono cumulabili?

RISPOSTA:

Un automezzo può avere più di una delle caratteristiche indicate alle lettere.

 

5- DOMANDA:

E’ oggetto di gara anche l’acompagnamento dei minori della scuola dell’infanzia?

RISPOSTA:

No, però se la ditta ritiene, può fare un’offerta aggiuntiva per questo servizio.

 

6- DOMANDA:

Quanti scuolabus e con che capienza vengono utilizzati attualmente per svolgere i servizi di trasporto studenti?

RISPOSTA:

Quelli riportati nel bando di gara e negli elaborati ad esso allegati

 

7- DOMANDA:

Come sono abbinate le scuole (orari di uscita) con trasporto scuolabus?

RISPOSTA:

Come indicato nel bando di gara e negli elaborati ad esso allegati

 

8- DOMANDA:

C’è possibilità di visionare i percorsi con un vostro incaricato che li conosca?

RISPOSTA:

Nel bando di gara i percorsi sono esplicitati comunque, se c’è qualcosa di non chiaro può telefonare al responsabile del servizio (0444-222106).