Concessione impianto sportivo di Via Monte Zebio

        Comune di Vicenza

P.G.N.17103

AVVISO DI GARA

L’Amministrazione Comunale di Vicenza intende procedere, tramite gara ufficiosa, all’individuazione di un contraente per l’assegnazione in concessione dell’impianto sportivo di Via Monte Zebio, perseguendo l’obiettivo di rivitalizzare l’area.

1) DESCRIZIONE DELL’IMMOBILE

Trattasi di impianto sportivo comunale di Via Monte Zebio, comprendente le aree, i locali e le strutture pertinenti. All’interno della struttura sono presenti anche due campi a 5.

Gli immobili oggetto della concessione vengono assegnati nello stato di fatto e di diritto in cui attualmente si trovano. Il concessionario avrà facoltà di trasformare a propria cura e spese gli attuali campi di calcio a 5 in campi da tennis. E’ comunque esclusa la possibilità di realizzare nuovi campi di calcio a 5 o altre strutture sportive diverse da quelle dedicate al gioco del tennis.

Il concessionario avrà l'obbligo di esecuzione degli interventi di manutenzione straordinaria (ed eventualmente di  miglioria complessiva della struttura) dell'impianto previsti nell'apposito progetto definitivo approvato dall'Amministrazione Comunale con deliberazione n.40 del 18.2.2009. Detti lavori dovranno iniziare entro e non oltre l’1.10.2010 e dovranno avere termine entro un anno, salvo proroghe motivate.

CAUZIONI:  Per la partecipazione alla gara le ditte dovranno dimostrare di aver depositato presso la Tesoreria comunale (Banca Popolare di Vicenza ABI 05728 - CAB 11810 - CIN K) una cauzione provvisoria a garanzia della serietà dell'offerta pari ad € 2.000,00. Quanto all’offerta/proposta di investimento di miglioramento complessivo della struttura, i partecipanti alla gara dovranno versare un ulteriore deposito pari al 5% del valore economico della proposta con le medesime suesposte modalità.

Il deposito cauzionale può essere sostituito da polizza fidejussoria assicurativa o fidejussione bancaria e non potrà avere una durata inferiore a 180 giorni dalla data della gara, con l'impegno di rilasciare la garanzia fidejussoria definitiva qualora l'offerente risultasse aggiudicatario.

Prima della stipula del contratto, l'aggiudicatario dovrà presentare una cauzione definitiva pari al 10% dei lavori da eseguire e delle opere di miglioria che verrà svincolata a collaudo positivo dei lavori da eseguire. Il concessionario, prima dell'inizio dei lavori di manutenzione straordinaria, dovrà presentare una polizza di assicurazione che copra l'Amministrazione Comunale da eventuali danni totali o parziali ad impianti ed opere preesistenti (per €. 250.000,00) e di responsabilità civile verso terzi (per €. 500.000,00), ai sensi dell'art. 103 del DPR 554/99.

Alla stipula del contratto di concessione dovrà inoltre essere presentata una cauzione di € 15.000 a garanzia dell'osservanza delle obbligazioni assunte per l agestione dell’impianto. La cauzione potrà essere costituita in contanti, in titoli di stato, o sostituita con polizza fidejussoria bancaria o polizza fidejussoria assicurativa o fidejussione rilasciata da intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui all'art. 107 del D.Lgs. n. 385/93, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero del Tesoro, Bilancio e Programmazione Economica e dovrà essere di durata pari alla durata complessiva del contratto.

2) IMPORTO DI GARA: E’ relativo al  canone annuo che il concessionario dovrà riconoscere al Comune per tutta la durata del contratto (I.V.A. esclusa). Canone base annuo minimo € 1.500,00. Non sono ammesse offerte in ribasso. Facoltativamente potrà essere presentata anche  offerta/proposta di investimento di miglioramento complessivo della struttura per un importo massimo di € 300.000,00.

Le offerte saranno valutate secondo i criteri previsti dal successivo art.  5.

3) MODALITA’ DI AGGIUDICAZIONE: L’aggiudicazione avverrà con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa per l’Amministrazione.

L’aggiudicazione avrà luogo anche in presenza di un’unica offerta valida, purchè essa sia ritenuta dalla Commissione vantaggiosa per l’Amministrazione. Qualora nessuna delle offerte ammesse venga ritenuta congrua e vantaggiosa sotto l’aspetto tecnico/economico, l’Amministrazione si riserva la facoltà di non procedere ad alcuna aggiudicazione.

4) SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA

L'ammissione alla gara è riservata ai soggetti in possesso dei seguenti requisiti:

a) iscrizione alla C.C.I.A.A., se dovuta, per le attività che includono i servizi oggetto della presente gara

b) società, associazioni sportive dilettantistiche affiliate, almeno dall'anno 2008 ad una Federazione del CONI o ad un Ente di Promozione Sportiva;

c) fatturato globale d'impresa realizzato negli ultimi due esercizi per un minimo di € 200.000,00;

d) di non trovarsi in alcuna delle cause di esclusione di cui all'art. 38 del D.Lgs. 12/04/2006 n. 163 e successive modificazioni ed integrazioni;

e) non aver subito nel corso degli ultimi due anni ricorsi giudiziali per vizi e/o difformità nei servizi prestati (art. 1667 del Codice Civile);

f) gestione di impianti simili o identici a quello oggetto di gara negli ultimi cinque anni a favore di soggetti pubblici o privati:

g) di non trovarsi in situazioni di morosità alla data di pubblicazione del bando nei confronti della P.A.;

h) non avere in corso procedure di formali gravi contestazioni per infrazione nei confronti di Federazioni del CONI o di Enti di promozione sportiva. Per gravi contestazioni per infrazione, a titolo di mera esemplificazione, si intendono quei procedimenti di contestazione che comportino squalifica e/o sospensione dall'attività sportiva per un periodo uguale o superiore 90 giorni o l'erogazione di sanzioni pecuniarie di importo uguale o superiore a € 5.000,00.

La mancanza di uno dei suddetti requisiti comporta l'esclusione dalla gara.

Raggruppamenti di concorrenti: sono ammesse a presentare offerta anche soggetti appositamente e temporaneamente raggruppati.

Quei soggetti che partecipano ad un raggruppamento o ad un consorzio non possono concorrere singolarmente o far parte di altri raggruppamenti o consorzi; pertanto, il consorzio è tenuto ad indicare la denominazione di tutti i consorziati.

In sede di presentazione dell’offerta, a pena di esclusione dalla gara, il raggruppamento è tenuto :

- a designare il capogruppo e il relativo rappresentante legale e a comunicarlo all'Amministrazione in sede di offerta;

- ad indicare la quota di partecipazione all’interno del raggruppamento stesso.

La costituzione del raggruppamento dovrà essere formalizzata prima della stipulazione del contratto a mezzo di atto pubblico o scrittura privata autenticata.

5) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE

L’aggiudicazione sarà effettuata con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa da determinarsi sulla base degli elementi di seguito elencati:

- Proposta di investimenti di miglioramento complessivo della struttura max 40 punti:

per ogni pacchetto di investimento esclusivamente da euro:

50.000,00,           punti   4 ;        100.000,00        punti   7

150.000,00,         punti 10 ;        200.000,00        punti 20

250.000,00,         punti 30;         300.000,00        punti 40

- Offerta economica max 60 punti

 verrà attribuito il punteggio in base alla seguente formula:

offerta presa in considerazione              X  60

            offerta più alta

6) LICENZE SOMMINISTRAZIONI BEVANDE

Il Concessionario, purchè in possesso dei requisiti previsti dalla normativa vigente, potrà esercitare l’attività di somministrazione di alimenti e bevande previa presentazione di dichiarazione d’inizio attività ai sensi della L.R. n.29/2007 nel rispetto delle seguenti prescrizioni:

- l’attività non potrà essere trasferita in altri locali;

- potrà essere esercitata esclusivamente durante il periodo della concessione, negli orari di apertura e a favore di chi usufruisce dei locali;

- è consentita l’effettuazione esclusivamente di musica di sottofondo e solo all’interno della struttura; comunque non dovrà essere superata la soglia dei 65 decibel nelle ore diurne e dei 55 decibel nelle ore notturne (22.00-24.00) percepibili dall’esterno, come da norma di legge.

7) MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA

La documentazione richiesta deve essere contenuta in due distinte buste, con le seguenti diciture:

-   busta n.1 "documentazione amministrativa";

- busta n.2 "offerta economica"; quest'ultima deve essere sigillata e controfirmata su tutti i lembi di chiusura.

Le due buste devono essere contenute in un unico plico sigillato e controfirmato ove, a pena di esclusione, dovrà inoltre essere indicato l'oggetto della gara ed il nominativo dell'impresa. Il recapito in tempo utile rimane a rischio del mittente.

Non saranno presi in considerazione i plichi pervenuti fuori termine, non chiusi e/o mancanti delle prescritte indicazioni all'esterno. Del pari non saranno prese in esame quelle offerte che non siano contenute in busta chiusa e/o sigillata o che siano mancanti di qualcuno dei documenti richiesti o gli stessi risultino incompleti o irregolari o in copie non regolarmente autenticate.

BUSTA N.1 “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”dovrà contenere:

A) Istanza di ammissione alla gara, regolarizzata ai fini dell'imposta di bollo, in conformità a quanto previsto nel DPR 28/12/2000 n. 445, contenente gli estremi identificativi del soggetto offerente, codice fiscale e partita I.V.A., telefono, fax, e-mail,sottoscritta dal Legale Rappresentante, nonché la fotocopia di un documento di identità del sottoscrittore; in essa il soggetto concorrente dichiara, a pena di esclusione:

1. di essere iscritto alla C.C.I.A.A., con relativo numero, per le attività che includono i servizi oggetto della presente gara (se dovuta)

2. di essere società o associazione sportiva, con indicazione di iscrizione ai rispettivi registri e/o albi comunali, regionali, nazionali ;

3. di avere un fatturato globale d'impresa realizzato negli ultimi 2 esercizi con un minimo di € 200.000,00;

4. l'atto di costituzione dell'Associazione e la dichiarazione di essere affiliati, almeno dall'anno 2008, al CONI, ad una Federazione Italiana del CONI o ad un Ente di promozione Sportiva;

5. di aver gestito attività simili o identici a quello oggetto di gara negli ultimi cinque anni a favore di soggetti pubblici indicando periodo e caratteristiche dell’impianto;

6. di non trovarsi in alcuna delle cause di esclusione di cui all'art. 38 del D.Lgs. 12/04/2006 n. 163 e successive modificazioni ed integrazioni;

7. non aver subito nel corso degli ultimi due anni ricorsi giudiziali per vizi e/o difformità nei servizi prestati (art. 1667 del Codice Civile);

8. di non essere stata temporaneamente esclusa dalla presentazione di offerte in pubblici appalti;

9. di avere preso visione del bando e di accettare senza riserve gli obblighi in esso previsti;

10. di aver preso visione del progetto definitivo relativo ai lavori di manutenzione straordinaria approvato con delibera n.40 del 18/02/2009 e del suo capitolato speciale;

11. di aver preso visione del luogo di esecuzione del servizio;

12. di avere preso in tempo utile conoscenza di tutte le circostanze generali e particolari che possono influire sulla determinazione dell'offerta e di avere  valutato, nella determinazione del corrispettivo, ogni onere che dovrà sostenere per la regolare esecuzione del servizio secondo quanto stabilito dal contratto;

13. di impegnarsi a mantenere valida la propria offerta per almeno 180 giorni  dalla data della gara;

14. di non trovarsi in situazioni di morosità  alla data di pubblicazione del bando con la P.A.;

15. di non avere in corso procedure di formali gravi contestazioni per infrazione nei confronti di Federazioni del CONI e di Enti di promozione sportiva. Per gravi contestazioni per infrazione, a titolo di mera esemplificazione, si intendono quei procedimenti di contestazione che comportino squalifica e/o sospensione dall'attività sportiva per un periodo uguale o superiore 90 giorni o l'erogazione di sanzioni pecuniarie di importo uguale o superiore a € 5.000,00.

16. di essere in grado di documentare quanto dichiarato.

Alla predetta dichiarazione dovrà essere allegata la seguente documentazione:

B) ricevuta dell'avvenuta costituzione della cauzione provvisoria di € 2.000,00 (duemila/00) e dell’eventuale deposito  pari al 5% del valore economico della proposta di investimento di miglioramento;

C) la copia del verbale di sopralluogo che sarà rilasciato dal Settore Servizi Sportivi dopo l'ispezione dell'impianto;

D) attestazione di presa visione del progetto approvato di manutenzione straordinaria dell'impianto.

E) copia del bando sottoscritto per accettazione in ogni pagina.

In caso di raggruppamenti di soggetti i documenti di cui ai punti A) dovranno essere presentati da tutte i componenti il raggruppamento mentre il bando dovrà essere sottoscritto da tutti i soggetti facenti parte lo stesso.

BUSTA “N.2” - PARAMETRO ECONOMICO" con indicato all'esterno il nome del soggetto concorrente. La busta dovrà contenere

1) l'offerta economica - sottoscritta dal Legale Rappresentante con firma per esteso e leggibile, senza alcuna abrasione e/o cancellazione - pena l'esclusione dalla gara, secondo le modalità sottoriportate, che l'offerente si dichiara disposto ad offrire, in cifre ed in lettere, al netto di IVA, redatta su carta regolarizzata ai fini dell’imposta di bollo.

L’offerta economica dovrà essere riferita ad ogni anno di concessione fino alla scadenza, partendo da un minimo di € 1.500,00 annui

Detto prezzo verrà moltiplicato per i seguenti coefficienti, ai fini della formazione del prezzo complessivo finale offerto:

PIANO

IMPORTO OFFERTA  ANNUA

COEFFICIENTE DI

PREZZO OFFERTO

MINIMO  € 1.500,00

MOLTIPLICAZIONE

1 ANNO

1

0,00

2 ANNO

1

0,00

3 ANNO

1

0,00

4 ANNO

1

0,00

5 ANNO

1,5

0,00

6 ANNO

2

0,00

7 ANNO

2,5

0,00

8 ANNO

3

0,00

9 ANNO

3,5

0,00

0,00

TOTALE PREZZO OFFERTO

2) eventuale proposta diinvestimenti per miglioramento della struttura con il relativo importo.

In caso di raggruppamento, a pena di esclusione, l’offerta dovrà essere sottoscritta da tutti i soggetti facenti parte il raggruppamento.

8- RICEZIONE DELLE OFFERTE: Il plico sigillato e firmato dal legale rappresentante, contenente la busta dell'offerta, la busta con la documentazione amministrativa e quella relativa all’offerta tecnica, dovrà pervenire all'Ufficio Protocollo del Comune di Vicenza - Corso Palladio n.98 - entro le ore 12.00 del giorno antecedente a quello fissato per la gara.

9- GARA: Le offerte saranno aperte in seduta pubblica il 13 aprile 2010, alle ore 9.30 presso la sede comunale in Vicenza, Corso Palladio n.98.

10- MODALITÀ' DI AGGIUDICAZIONE: Le offerte saranno valutate sulla base delle modalità indicate nel presente bando.

Il servizio verrà aggiudicato alla ditta che avrà ottenuto il punteggio complessivo più alto.

All'Amministrazione comunale è riservata la più ampia facoltà di non aggiudicare il servizio in presenza di offerte ritenute non congrue rispetto ai termini tecnico-qualitativi e di prezzo indicati, ovvero in caso di aggiudicazioni provvisorie, si verifichino rinunce da parte di partecipanti.

E' facoltà dell'Amministrazione comunale procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida.

11) RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO:

Il responsabile del procedimento è il signor Giuseppe Sammarco dell’Ufficio “Attività Sportive” (tel.0444/222152).

12) LAVORI DI STRAORDINARIA MANUTENZIONE (O RISTRUTTURAZIONE) E DI MIGLIORIA COMPLESSIVA DELLA STRUTTURA:

Al fine di valorizzare il Patrimonio comunale, il concessionario si assume l’obbligo di effettuare i necessari lavori di ristrutturazione e straordinaria manutenzione sotto la supervisione dei competenti uffici comunali.

La realizzazione delle opere ha per oggetto la effettuazione di tutti i lavori previsti nel progetto definitivo di €. 285.806,86 (IVA inclusa) approvato con deliberazione n.40 del 18/02/2009

Farà carico al concessionario la predisposizione del progetto esecutivo, progetto esecutivo che dovrà essere presentato all’Amministrazione comunale entro e non oltre il 31.8.2010 per permettere ai competenti uffici l’approvazione dello stesso. Al fine di rendere meglio aderente il progetto esecutivo alla destinazione dell’impianto sportivo in parola, l’aggiudicatario potrà presentare opportune varianti, fermo restando l’importo minimo di progetto fissato dalla Deliberazione Giuntale n.40/2009. Il Comune potrà eventualmente richiedere ulteriori opere fino alla concorrenza di 1/5 dell’importo di progetto con finanziamento a carico del Comune medesimo.

L'aggiudicatario affiderà l'esecuzione delle opere ad impresa  abilitata in conformità del DPR 34/2000. Il nominativo dell'impresa esecutrice delle opere e degli eventuali subappaltatori dovranno essere comunicati preventivamente all'Amministrazione Comunale.

Resta inteso che l'aggiudicatario rimane l'unico responsabile nei confronti dell'Amministrazione Comunale.

- Dovrà essere comunicato l’inizio dei lavori che in ogni caso non dovrà essere successivo alla data del 01/10/2010 e gli stessi dovranno essere ultimati entro e non oltre il termine di 12 (dodici) mesi, salvo proroghe motivate, a pena di decadenza e salvo il risarcimento del danno.

Quanto ai lavori di miglioria complessiva della struttura dovranno essere realizzati entro tre anni dalla data di affidamento del servizio. In caso di inadempienza il Comune procederà ad escutere le garanzie versate e per l’annullamento del relativo contratto.

Durante i lavori potranno essere effettuati sopralluoghi da parte dei tecnici comunali, nonché collaudi in corso d’opera.

L’Amministrazione comunale nominerà il collaudatore finale delle opere con spese a carico del concessionario.

13) OBBLIGHI DELL’AGGIUDICATARIO

- L'aggiudicatario sarà invitato a presentare

1) tutta la documentazione necessaria ai fini della stipula del contratto e la ricevuta dei versamenti relativi alle spese a carico dell'aggiudicatario. Ove nel termine indicato dall'Ufficio Contratti la ditta non abbia ottemperato al suddetto invito o non si presenti nella data all'uopo stabilita per la firma della convenzione, l'Amministrazione Comunale avrà facoltà di revocare l'aggiudicazione, di applicare le sanzioni previste dalla normativa vigente e di procedere a una nuova aggiudicazione a favore del concorrente che segue in graduatoria.

2) i depositi cauzionali previsti.

L’Amministrazione può accettare, in luogo della cauzione, fideiussione bancaria o polizza fideiussoria assicurativa, purchè nell'atto di fideiussione o nella polizza sia espressamente scritto  la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la sua operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante; l'obbligo del fideiussore non dovrà avere limiti di tempo e dovrà valere fino a dichiarazione liberatoria da parte del Comune.

- l’esecuzione delle opere di manutenzione straordinaria/ristrutturazione come da progetto approvato e secondo quanto previsto dal precedente art.11.

-    eventuale trasformazione dei due campi di calcio a 5 in campi da tennis secondo le modalità indicate nel presente bando, previo rilascio delle autorizzazioni di legge.

- le eventuali offerte /proposte di miglioramento complessivo della struttura dovranno essere realizzate entro tre anni dalla data di affidamento del servizio.

- l’indicazione di un nominativo che dovrà essere comunicato all’amministrazione comunale alla consegna dell’impianto e che sarà responsabile della conduzione tecnica e funzionale dello stesso

- la fornitura dell’attrezzatura e di tutto l’occorrente per lo svolgimento dell’attività,

- Il concessionario inoltre dovrà garantire  almeno 1 volta all’anno, iniziative di promozione della pratica del tennis mediante corsi di apprendimento o di utilizzo degli impianti  a prezzi e tariffe agevolati.

- farsi carico dei costi delle utenze per la fornitura di energia elettrica, acqua, riscaldamento, telefonia e della tassa sui rifiuti. Il concessionario provvederà a propria cura e spese alla volturazione delle utenze che saranno intestate e proprio nome per tutta la durata della concessione;

- le eventuali imposte, tasse e oneri presenti e future, i contributi ed obblighi di qualsiasi genere, nonché le spese contrattuali, accessorie e conseguenti, secondo la vigente normativa,

- l’assicurazione per la responsabilità civile contro i danni diretti ed indiretti a persone e/o cose causati in occasione della conduzione dell’immobile,

- la custodia e la conservazione dei beni presenti nei locali e risultanti da apposito verbale di consegna,

- le responsabilità relative al personale addetto all’attività, comprese le assicurazioni prescritte dalla vigente normativa,

- la pulizia dei locali e degli spazi esterni di pertinenza del complesso,

- l’acquisizione a propria cura e spese di qualsiasi autorizzazione, licenza, nulla osta, permesso od atto di assenso comunque denominato necessario per lo svolgimento dell’attività,

- l’acquisizione delle autorizzazioni normativamente prescritte per l’eventuale attività di somministrazione di bevande ed alimenti,

- tutti gli interventi di ordinaria manutenzione dei locali previa autorizzazione espressa del Comune,

- il rispetto dell’orario di chiusura al pubblico delle strutture che non potrà eccedere le ore 24 salvo deroghe da concordare di volta in volta con i competenti Uffici comunali.

- la riconsegna degli spazi liberi da persone o cose alla scadenza del rapporto concessorio;

14) VARIE

L’immobile concesso è individuato nelle planimetrie allegate al presente bando.

Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente, ove per qualsiasi motivo il plico stesso non giunga a destinazione in tempo utile;

Non saranno prese in considerazione offerte pervenute oltre il termine prefissato anche se spedite anteriormente.

Non saranno ammesse offerte condizionate.

L’Amministrazione comunale procederà all’assegnazione, a suo insindacabile giudizio, al soggetto che avrà presentato l’offerta che sarà ritenuta più vantaggiosa per il Comune e si riserva di procedere all’aggiudicazione anche nel caso pervenga una sola offerta valida ovvero di non procedere all’aggiudicazione qualora nessuna offerta venga ritenuta idonea e/o congrua.

L’Amministrazione si riserva, inoltre, la facoltà di sospendere il procedimento di gara e/o di non procedere all’aggiudicazione anche per sopravvenute ragioni di interesse pubblico.

L’utilizzo dei beni per fini diversi da quelli per i quali è stata assentita la concessione ne determina la decadenza; agli stessi effetti i locali medesimi non possono essere né subconcessi, né sublocati dai concessionari.

La consegna dell’impianto avverrà dopo il 30.6.2010 e comunque entro e non oltre il 31.7.2010.

La durata della Concessione è stabilita in anni  9 (nove) dalla data di stipula del contratto di concessione; alla scadenza l’assegnatario sarà tenuto a restituire i locali all’Ente Comunale senza necessità di preventivo atto di disdetta e senza obbligo di alcu indennizzo.

La concessione potrà essere revocata per inadempimento delle obbligazioni che faranno carico all’aggiudicatario sulla base dell’offerta presentata.

L’Amministrazione comunale potrà procedere a declaratoria di decadenza dalla concessione anche dopo la prima inosservanza degli obblighi gravanti sul concessionario, senza che lo stesso possa opporre eccezioni di sorta.

nella procedura di gara saranno rispettati i principi di riservatezza delle informazioni fornite, ai sensi del D. Lgs. n. 196/2003 e successive integrazioni e modificazioni, compatibilmente con l'esercizio delle funzioni istituzionali, le disposizioni di legge e di regolamento concernenti l'affidamento di pubblici servizi e le disposizioni riguardanti il diritto di accesso ai documenti e alle informazioni.

IL DIRETTORE DEL SETTORE “Sport, decentramento, servizi demografici ed elettorali”: Dott.Ruggiero Di Pace